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哈尔滨环保局要求集中处理医疗垃圾遭医院抵制

http://www.nthb.cn 2006年08月25日09:21  本文点击次数:408 

  最近,由哈尔滨市环保局下发的一份关于集中处理医疗垃圾的通知遭到了当地医院的抵制,特别是十几家“三甲医院”对通知表示出强烈抗议,拒绝与市环保局指定的企业合作。
  医疗垃圾是高污染废物,统一、集中、定点处理符合国家政策,为何在哈尔滨遇到阻力?据记者调查,其核心原因在于医疗垃圾处置的收费标准暴涨,哈尔滨市环保局重新指定的处置企业收费标准高于原来定点企业的10多倍甚至数十倍。医院纷纷质疑:“既然原来的企业处置水平已经达到‘无害化’的程度,新的处置中心能搞出什么新花样?”
  垃圾“涨价”提高医疗成本
  哈尔滨市环保局在通知中说:“自2006年8月1日起,哈尔滨国环医疗固体废物无害化处置中心有限公司开始负责市区内的医疗废物的收集、运输、处置工作。”“市区内各医疗单位应与国环公司签订医疗废物处置协议,处置费由国环公司按照《哈尔滨市物价局关于哈尔滨市医疗废物处置收费有关事宜的通知》的规定标准向医疗单位收取。”“违反上述有关规定的,环保部门将按照有关法律法规予以处罚。”
  经哈尔滨市物价局批准,国环公司对综合、专科类医院的医疗垃圾处置收费标准是:住院部按住院病床数收费,2.5元/床日;门诊部按就诊人次收费,0.3元/人次。
  “如果照这个标准,我们医院一年仅为了处理垃圾就得支出200多万元!”哈尔滨医科大学附属第二医院环保科一位姓刘的科长愤愤地说。
  刘科长说,从前,我们与双益公司合作时是按医疗垃圾的重量收费的,每吨400元,折算起来就是0.2元/床日,一年支出10多万元;但是按照新的标准,我院有2000多张床位,日门诊量三四千人,每天就要付出6000多元处置费,一年得200多万元,医院根本承受不了。
  提起新出台的收费标准,黑龙江省农垦总医院党支部书记于维君连连说:“太高了!实在是太高了!”据于维君介绍,他们单位属于职工医院,有20多张床位,每天门诊量100多人,以前一年医疗垃圾处置费才1000多元。而如果与国环签约,一个月就要付出近3000元。
  医院有关人士提出,现在收费涨价都实行听证会制度,这次涨价即使不举行听证会,至少也应征求一下相关单位的意见。单方定价,依靠行政命令强加于人,有摊派之嫌。
  环保局新命令引发老企业不满
  哈尔滨市环保局的通知发出后,当地一些媒体争相以“哈尔滨市首家医疗垃圾无害化处置机构建成投用”为题加以报道。对此,哈尔滨市环保局固废辐射管理中心主任姜松岐说,媒体的报道不准确,哈尔滨市第一家集中处理医疗废物的定点企业是双益公司,其2001年建成投产,现在仍在运行。
  哈尔滨市双益垃圾处理厂法人代表刘涛说,双益公司原来是生产垃圾处理设备的民营企业,5年前接受哈尔滨市环保局有关领导的建议,投资建成了专门从事医疗垃圾处理的双益垃圾处理厂。他们已与市内400多家医疗单位建立了合作关系,实现了全市医疗垃圾无害化处理、无污染排放。
  刘涛说,在收费上,他们一直执行哈尔滨市物价部门1993年8号文件规定的标准,每吨400元,折合0.2元/床日。
  去年9月,双益垃圾处理厂向哈尔滨市环保局提出申请,计划扩大厂区并进行技术改造。市环保局批复说,本市又批准建设了一家新的医疗垃圾处理单位,要求双益垃圾处理厂“维持现状,平稳过渡,避免重复建设”。
  哈尔滨市环保局固废辐射管理中心主任姜松岐解释说:“国环公司是我们主动引进的企业,他们在处理手段和工艺上比原来的双益厂先进,更符合国家标准,所以决定由它取代原来的企业。”
  刘涛说,他们对环保局的决定感到很震惊。按照规定,一座城市原则上只能建一个危险废物处置中心。建厂时,环保部门明确承诺双益是哈尔滨市唯一的医疗垃圾处置机构。
  提高垃圾“身价”的受益者是谁?
  医院有关人士对医疗垃圾处置收费标准提高最多的疑问是:对垃圾处理的最高标准就是“无害化”,既然原来的企业已经能够达到标准,为什么要另建机构,而且一下子提高这么多收费?
  那么,医疗垃圾的处置成本到底是多少?
  这是一个很难计算的问题,但是从双益垃圾处理厂的运行情况还是能够看出一些端倪。该厂厂长刘涛说,以前每吨医疗垃圾收取处置费400元,但是企业不能足额拿到,其中一大块利润被市环保局下属的一家公司“切”走了。尽管这样,企业仍能维持微利运行状态。
  哈尔滨市环保局固废辐射管理中心主任姜松岐说,环保部门只负责确定处置医疗垃圾的厂家,价格问题由物价部门负责。“为什么提高价格?我想可能是由于国环公司的设备比较先进、运行成本比较高的缘故吧。我们曾经与国环公司就价格问题做过一些沟通,希望他们能变通一些。”
  哈尔滨市物价局一位工作人员答复说,这个收费标准是通过对国环公司运行成本的测算做出的。
  黑龙江省医院香坊住院部感染管理科工作人员修萍认为,物价部门在核定收费标准时考虑企业的利益没有错,但同时也该征求医院的意见。对医疗垃圾处置收费,国内其他省市都是由医疗垃圾处理单位先与医疗机构协商处置费用,然后报物价部门经审核后才生效。哈尔滨市环保局一纸令下,毫无可商量余地,这种做法让人难以理解。
  在众医院的抵制下,国环公司处于尴尬境遇。该公司一名工作人员在接受采访时承认,这些天来,签约情况十分不理想,一共仅有30多家医疗机构,而且还都是中小型的。
  近日在哈尔滨市利民开发区看到,国环公司的车间烟囱没有冒烟,一位工作人员说,设备正在检修之中。


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